« Noël n’est pas joyeux pour tout le monde ». À l’appel d’Action Vivre Ensemble1, association de lutte contre l’exclusion sociale qui soutient plusde 80 initiatives de lutte contre l’exclusion en Wallonie et à Bruxelles, quelques dizaines d’associations ont garni symboliquement un sapin de Noël ce 23 novembre sur laplace St Aubain à Namur. Associations, responsables politiques et toute personne quelle qu’elle soit ont été invités à « boule »verser lesexclusions « sans perdre la boule » en « ouvrant les chemins de la participation, droit essentiel permettant de garantir tous les autres droits de l’Homme, y compris lesdroits économiques et sociaux » (PNUD, rapport 2000). Au pied du sapin, l’expo « Ego-Egaux »2 imageait l’exclusion en témoignages et en photos.

Le terme de « médiation » est devenu très courant, en Belgique comme ailleurs. Signe des temps, de plus en plus d’institutions et pouvoirs publics ontcréé des postes de médiateur – scolaires, de dette, familiaux, judiciaires, hospitaliers, sociaux, interculturels – dans le but d’assouplir leur relationà l’usager, et dans le même temps mieux mettre en œuvre des politiques dans des domaines « sensibles ». Dans d’autres cas, la médiation constitue unmode alternatif de règlement des conflits afin d’éviter les enlisements. À la montée en puissance de ces métiers de la médiation correspondrabientôt un corollaire, celui de la reconnaissance par les pouvoirs publics d’une association professionnelle : l’Union belge des médiateurs professionnels1 (UBMP). Dans lafoulée, une loi, actuellement en discussion au Sénat, est sur le point de définir un canevas commun à l’ensemble des médiateurs.

Les Roms, ou Tziganes d’Europe de l’Est, sont environ 20.000 en Belgique et traînent le plus souvent une réputation sulfureuse. En Région bruxelloise, ils sontentre 5.500 et 7.000. Koen Geurts, du Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel (RICFB) a réalisé une étude sur leur situation sociale, étude dont les résultatssont publiés ce mois-ci¹. L’étude en question constitue une première et porte sur des aspects multiples : enseignement, santé, logement, emploi, culture.Outre les Roms eux-mêmes, des travailleurs sociaux, des enseignants et des policiers qui entrent régulièrement en contact avec eux ont également étéconsultés.

A l’occasion des Jeux olympiques, la filiale belge d’un grand sponsor des jeux s’est engagée dans le parrainage des sports de quartier. Dans ce cadre, l’entreprise aadopté une approche tentant d’impliquer davantage ses travailleurs dans des projets caritatifs.

Le 6 mai dernier, on inaugurait le Bus de l’Emploi, un nouveau concept qui respecte le principe de proximité qui caractérise les dernières initiatives en matièred’emploi en Région wallonne. Philippe Courard, ministre wallon de l’Emploi à l’époque, avait évoqué ce concept lors d’une interview dans nos colonnes parlant de »maisons de l’emploi rurales ». Ces maisons de l’emploi rurales se sont donc muées en Bus de l’Emploi. À l’origine de l’idée, la difficulté de créer des maisons del’emploi dans des communes reculées ou peu peuplées. Les demandeurs d’emploi ne pouvant toujours se déplacer loin de leur domicile, ce sont donc les maisons de l’emploi qui vontà eux.

Introduit en 2001, d’abord sous la forme de projets pilotes par la suite reconduits, l’accompagnement intensif de personnes à l’emploi – le jobcoaching –semble en passe de s’installer durablement dans le paysage de l’insertion francophone. C’est en tout cas le souhait des acteurs qui ont mené à bien les projetsexistants, dont le réseau Flora¹, qui vient de publier le rapport de son expérience en la matière. En attendant une évaluation plus systématique del’ensemble des projets, tour d’horizon avec Marie-Christine Lefebvre de LConsult², accompagnatrice de longue date du jobcoaching en Belgique.

Le logement est en crise. L’information n’est pas neuve. Par contre, que les acteurs hennuyers du secteur se rassemblent pour dégager des pistes de solution en lamatière, voilà qui est nouveau. Le 28 juin dernier se tenait à La Louvière un colloque mis sur pied à l’initiative de l’asbl bruxelloise Espacecitoyen1. Le thème, la rénovation des centres-villes en Wallonie et à Bruxelles s’inscrit dans le contexte plus large de l’augmentation des prix, lesdifficultés qu’éprouvent les ménages à contracter un prêt, parallèlement à la difficulté du logement social de répondre àune demande sans cesse croissante2. Dans les centres urbains s’ajoute la multiplication des bâtiments laissés à l’abandon, voire des garnis.

Relayées par la presse francophone au début du mois d’août, les recommandations du Comité des Droits de l’homme des Nations Unies épinglaient lerapport remis par la Belgique dans une série de domaines où selon ce dernier, elle viole le Pacte international relatif aux droits civils et politiques ratifié en 1966 : droitsd’asile, conditions de détention des droits communs, moyens mis en œuvre pour lutter contre les partis xénophobes… Pourtant, ce Comité n’est pas lapremière, ni la seule instance à condamner certaines pratiques de la Belgique en matière de droits de l’homme. Retour sur un rapport qui peut en cacher d’autres.

Promouvoir l’esprit d’entreprise, favoriser l’initiative individuelle et l’accès au statut d’indépendant constituent à part entière depuis plusieurs années l’undes axes des politiques d’intégration sociale poursuivies en Belgique et en Europe, à l’image du « Ich AG » (cf. AE n° spécial Autocréation d’emploidu 13 avril 04) initié par le gouvernement social-démocrate allemand. En 2001, dans le cadre de diverses mesures d’activation en ce sens des bénéficiaires du revenud’intégration, Johan Van de Lanotte (alors vice-Premier ministre, ministre du Budget, de l’Intégration sociale et de l’Économie sociale) avait initié quelques partenariatspilotes. À côté des coopératives d’activité d’origine française, le Network for Training Entrepreneurship (NFTE) – filiale basée àVilvorde d’une fondation américaine dont l’objet est de proumouvoir l’esprit d’entreprise auprès des populations défavorisées – avait été retenu afind’offrir des formations à des usagers de CPAS. Flash-back sur une expérience qui ne sera (vraisemblablement) pas renouvelée.

Peut-être avez-vous déjà vu dans les valves des couloirs du métro des affiches rouges renseignant sur une association nommée « Merhaba » 1 ?

Les 16, 17 et 18 juin dernier se tenait à Besançon la Biennale internationale du Temps. Organisée par la Ville de Besançon, le Conseil général duTerritoire de Belfort et la Maison du Temps et de la Mobilité1 de Belfort-Montbéliard, cette première était consacrée aux inégalités face au temps. Unimpressionnant panel de praticiens et d’experts ont alimenté les débats. Ambitions : s’accorder sur un vocabulaire et élaborer un corps de concepts communs, échanger desexpériences variées, initier un réseau européen.

Le Conseil supérieur de l’emploi1 n’a pas failli à la tradition : à nouveau un bilan morose pour 2004. Jan Smets, le porte-parole du Conseil supérieur del’emploi – et par ailleurs directeur de la Banque nationale de Belgique – a répété ce qui se dit depuis des années : le taux d’emploi en Belgique est et restedésespérément l’un des plus faibles d’Europe. En 2002, à peine six personnes sur dix en âge de travailler se trouvaient sur le marché de l’emploi. Pourarriver à la moyenne européenne (64,2% des personnes au travail), il faudrait que la Belgique crée environ 300 000 postes de travail. Quand on sait que l’objectif des 200 000emplois affiché par le gouvernement Verhofstadt est considéré par d’aucuns comme trop ambitieux, on prend la mesure de l’effort à fournir. Et pourtant, le Conseilsupérieur de l’emploi l’assène sèchement : la Belgique va devoir se retrousser les manches. Car si le taux d’emploi ne part pas à la hausse, la croissance du revenu parhabitant ralentira sérieusement à partir de 2010, au moment où les enfants du baby-boom accéderont à la retraite. Idéalement, note Jan Smets, il faudrait quele taux d’emploi passe à 69% à l’horizon 2030 – pour 59,6% aujourd’hui.