Cela n’est une nouveauté pour personne : en matière d’urbanisme, depuis une décennie, nous assistons de plus en plus au développement de projets etdémarches dits participatifs, parfois présentés comme l’indice d’un « renouveau citoyen ». Selon certains, ceux-ci seraient de nature à changer lerapport entre institutions et citoyens. Parcours au sein de quelques-uns de ces dispositifs.

En février 2003, le ministre fédéral de l’Économie sociale de l’époque, Johan Vande Lanotte (SP.A), lançait un appel à projets quioffrait la possibilité aux entreprises d’économie sociale de faire étudier leur entreprise (ou leur projet) via un audit social1. Un budget de 500.000 euros avaitété dégagé pour l’occasion. Le point, au moment où un second appel à projets est lancé.

Depuis plusieurs années, diverses associations et organismes publics offrent des services d’interprétariat social à destination d’allophones en situationd’urgence ou d’isolement.

Nous en avons parlé à plusieurs reprises dans Alter Échos, un arrêt de la Cour d’arbitrage du 22 juillet 2003 reconnaissait aux enfants de personnesillégales le droit d’obtenir en Belgique une aide sociale des CPAS. De nombreux recours devant les tribunaux du travail contre les CPAS qui refusaient toute aide sociale pour les enfantsdes illégaux ont fait suite à cet arrêt. Afin de mettre fin à ces recours, le 31 décembre 2003 paraissait au Moniteur belge une loi-programme dont certains articlesbattaient en brèche l’arrêt de la Cour d’arbitrage. En l’absence d’arrêté royal, les recours devant les tribunaux du travail se sont cependantpoursuivis. On a ainsi vu de nombreux CPAS octroyer tantôt une aide sociale équivalente au revenu d’intégration, tantôt le seul remboursement des frais scolaires ouencore l’équivalent des allocations familiales ou du loyer…

Relayées par la presse francophone au début du mois d’août, les recommandations du Comité des Droits de l’homme des Nations Unies épinglaient lerapport remis par la Belgique dans une série de domaines où selon ce dernier, elle viole le Pacte international relatif aux droits civils et politiques ratifié en 1966 : droitsd’asile, conditions de détention des droits communs, moyens mis en œuvre pour lutter contre les partis xénophobes… Pourtant, ce Comité n’est pas lapremière, ni la seule instance à condamner certaines pratiques de la Belgique en matière de droits de l’homme. Retour sur un rapport qui peut en cacher d’autres.

Projet initié début 2004 et financé par la Commission Européenne, EVA (pour l’Europe Vous Aide) vise à développer l’information et la communicationsur la Stratégie Européenne pour l’Emploi (SEE). Il est piloté par la Mission Régionale pour l’Emploi de Charleroi – MIREC1. Les résultats del’opération seront diffusés et mis en perspective à la fin de l’année à l’occasion d’un séminaire à Charleroi. Bilan à mi-parcoursavec Emmanuelle Henderyckx, chef de projet.

Promouvoir l’esprit d’entreprise, favoriser l’initiative individuelle et l’accès au statut d’indépendant constituent à part entière depuis plusieurs années l’undes axes des politiques d’intégration sociale poursuivies en Belgique et en Europe, à l’image du « Ich AG » (cf. AE n° spécial Autocréation d’emploidu 13 avril 04) initié par le gouvernement social-démocrate allemand. En 2001, dans le cadre de diverses mesures d’activation en ce sens des bénéficiaires du revenud’intégration, Johan Van de Lanotte (alors vice-Premier ministre, ministre du Budget, de l’Intégration sociale et de l’Économie sociale) avait initié quelques partenariatspilotes. À côté des coopératives d’activité d’origine française, le Network for Training Entrepreneurship (NFTE) – filiale basée àVilvorde d’une fondation américaine dont l’objet est de proumouvoir l’esprit d’entreprise auprès des populations défavorisées – avait été retenu afind’offrir des formations à des usagers de CPAS. Flash-back sur une expérience qui ne sera (vraisemblablement) pas renouvelée.

Dernièrement, le Centre de recherche urbaine de l’ULB1 a rendu publique une étude intitulée « Le Non-Paiement et les retards de loyers. Analysecompréhensive des comportements dans le secteur public du logement à Charleroi ». Réalisée au cours du 2e semestre 2003, cette étude a étécommanditée par l’échevin du Logement de Charleroi, Serge Van Bergen. Elle a été co-financée par le Mécénat de la Banque nationale de Belgiqueet l’asbl Conseil du logement de Charleroi.

À Namur, deux associations viennent de fêter ensemble, ce 21 juin, leur anniversaire : le Centre d’action interculturelle de la province de Namur1 et Alpha 5000, centred’alphabétisation pour adultes2. L’objectif consistait à valoriser les 20 ans de dynamique commune des deux associations, de donner la parole aux participants, de valoriserles savoirs et les réalisations, de sensibiliser le grand public et l’environnement institutionnel et politique, et d’impulser une dynamique de collaboration entre lesassociations. C’était aussi l’occasion de pendre la crémaillère dans un nouveau lieu de formation commun aux deux associations, mais, bien plus encore, de «pointer deux problématiques encore trop peu prises en compte : l’analphabétisme d’une partie importante de la population et l’intégration des immigrés».

Nichée à Aiseau dans la Basse Sambre depuis 2001, l’asbl « Plurielles » 1 offre aux femmes un espace où trouver et retrouver un équilibre sur tous lesplans de la santé : psychique, physique, émotionnel, relationnel, sexuel, affectif, environnemental. « Aborder la santé dans sa globalité, sans compartimentage, sansdécoupage en morceaux » 2, c’est l’ambition de ce groupe qui propose « d’ouvrir les femmes sur une autre vision d’elles-mêmes en travaillant enramifications. Faire un travail sur leur vie, leur histoire, apprendre à savoir qui elles sont. »

Service d’accueil de jour pour personnes handicapées mentales adultes (SAJA), la ferme La Clarine a vu le jour en 1995 à Fayt-lez-Manage¹. Née peu avant lemoratoire sur les services d’accueil de jour (1996), elle fonctionnera d’abord sous statut ART 29². Un statut qui ne lui permet pas d’obtenir de subvention maisl’autorise à accueillir 18 personnes. La fermeture de l’IMP Reine Paola à Soignies, en mai 2002, lui offre une seconde chance. A la demande de l’AWIph, La Clarinereprend le personnel sonégien et reçoit, en échange, un agrément SAJA pour 23 personnes. Depuis, la ferme ne cesse de s’étendre : un serviced’hébergement et un service résidentiel de transition ont vu le jour dans la foulée.

Peut-être avez-vous déjà vu dans les valves des couloirs du métro des affiches rouges renseignant sur une association nommée « Merhaba » 1 ?