Jeep embourbé par la Communauté française ?

Lors du Conseil des ministres extraordinaire de Petit-Leez (janvier 2004), le même qui avait décidé du « Plan d’accompagnement et de suivi des chômeurs », legouvernement violet s’était mis d’accord sur une modification de l’allocation de garantie de revenus (AGR) destinée à soutenir les travailleurs à temps partiel.Entrée en vigueur au 1^er juillet 2005, elle fait l’objet d’une évaluation très négative par la FGTB, qui en dénonce notamment les effets anti-femmes.Constituant une grande majorité des travailleurs à temps partiel, elles sont en effet les premières « bénéficiaires » de la mesure.

Que la question sociale puisse aussi se jouer sur le terrain environnemental, et plus particulièrement sur le terrain de l’exposition aux nuisances, on en avait eu en Belgique unpremier exemple saisissant lorsqu’à l’été 1999, le gouvernement fédéral décida d’abandonner la politique de concentration des survolsaériens sur les zones les moins densément peuplées au profit d’une politique de dispersion (verspreiding). Symbolique de ce basculement : le survol – nouveauà l’époque – des quartiers populaires situés autour du canal, par les avions suivant la route dite Onkelinx.

Alors que le processus de confection d’un pacte associatif – désormais rebaptisé « Charte associative » pour marquer son aspect unilatéral – restelargement dans les coulisses des gouvernements concernés (Région wallonne, Communauté française et Cocof) depuis près de six mois. Un colloque organisé parl’Institut Jules Destrée, ce 16 mai, à l’initiative de la ministre-Présidente de la Communauté française, Marie Arena (PS), a tenté de relancer ledébat, en le portant sur le plan local.

La huitième édition du Bilan social de l’Union européenne réalisée par l’Observatoire social européen (OSE) laisse peu de place àl’enthousiasme pour les tenants d’une Europe sociale forte¹. Sur presque tous les fronts – dialogue social, avenir des services sociaux et de santé,bien-être au travail –, il semble en effet que l’année 2006 ait été essentiellement défensive.

Le 26 avril se tenait une réunion conjointe des exécutifs de la Région wallonne et de la Communauté française. Consacrée principalement àl’emploi et à la formation professionnelle (en particulier des jeunes), elle a accouché de très nombreuses mesures (voir la rubrique télex de l’AlterÉchos n°228, »Accès des jeunes à l’emploi »¹). L’une d’entre elles, l’allongement de la durée maximale des PFI (Plan FormationInsertion) a suscité une vive opposition des jeunes de la CSC et de la FGTB.

Dresser un inventaire détaillé du secteur de la formation en Région wallonne, de ses opérateurs et de ses dispositifs, et proposer un catalogue de mesures susceptiblesd’en améliorer le fonctionnement, tant en termes de politiques globales que d’aspects pédagogiques, de fonctionnement organisationnel et budgétaire, ou de choix despublics à privilégier, voilà les multiples gageures auxquelles s’affronte le rapport réalisé par Philippe Defeyt et Thérèse-Marie Bouchatà la demande de la ministre wallonne de la Formation, Marie Arena (PS)¹.

Lors des dernières élections législatives, les revendications flamandes en matière de sécurité sociale ont porté prioritairement, mais sanssuccès, sur la défédéralisation des soins de santé et des allocations familiales. Pour celles du 10 juin 2007, il semble bien que le relais ait étépris par la question de l’Emploi, dont le SP.A, au moins, semble faire un de ses grands thèmes de campagne. Alter Échos publie, à partir de ce numéro (voirl’interview d’Eddy Courthéoux), une série d’entretiens avec des hauts fonctionnaires de l’Emploi, et des représentants des partenaires sociaux et dela société civile. Cet article introductif vise à présenter sommairement la situation institutionnelle actuelle des politiques d’emploi en Belgique, sousl’angle de la répartition de compétences entre entités fédérale et fédérées.

Pour ce premier entretien autour de la question de la régionalisation de l’Emploi, Alter Échos donne la parole à Eddy Courthéoux. Sa position de directeurgénéral de l’Orbem¹ constitue en effet un poste d’observation doublement privilégié : en tant que haut fonctionnaire chargé de mettre en œuvre uneéventuelle réforme, bien sûr, mais aussi en tant que Bruxellois. Dans une région où la majorité des emplois sont occupés par des non-résidents,la question de la régionalisation, et des entraves à la mobilité qui pourraient en découler, se pose en effet avec une acuité particulière.

Alors que le « Plan d’accompagnement et de suivi des chômeurs » (PAS) passera, le 1^er juillet, le cap des trois ans, et qu’il concerne depuis l’annéepassée toutes les catégories d’âge en dessous de 50 ans, il commence à devenir possible d’en produire des évaluations globales.

Dans sa dernière livraison, la toute jeune revue électronique Brussels Studies propose un article d’Isabelle Lacourt, chercheuse au sein du Groupe de recherche sur l’actionpublique (Grap) de l’ULB¹. Elle y montre l’importance croissante des missions d’insertion socioprofessionnelle sur l’organisation même des CPAS, dans un paysage marqué par leréférentiel de l’État social actif.

La ministre wallonne de la Formation, Marie Arena (PS), et l’administrateur général du Forem, Jean-Pierre Mean, ont remis ce 19 mars les nouveaux certificats de labellisation auxCentres de compétence wallons pour la période 2007-2009. Cette remise venait un mois après réception par le gouvernement wallon d’une étude réaliséepar Forem Formation et Deloitte & Touche sur ces mêmes centres de compétence, qui mettait en évidence un accroissement important de leur fréquentation.