Le 28 décembre 2014, la sécurité sociale belge soufflera ses septante bougies. C’est aujourd’hui une «senior» respectable, encore bien campée sur ses cannes. Car on l’oublie parfois, mais malgré les coups de canif qui lui ont été portés, la Sécu en Belgique reste un système solide. Généreux aussi si l’on regarde ce qui existe ailleurs en Europe. Pourtant, il ne faut pas non plus se voiler la face. Ces dernières années, le nombre d’exclus n’a cessé d’augmenter. La précarité gagne du terrain… L’édito d’Alter Echos n°405

Nos droits sociaux sont menacés. Par la crise, l’austérité, le manque à taxer ou à gagner. Mais aussi par les tricheurs. Ces personnes abusent des allocations diverses, miment la maladie, habitent des boîtes aux lettres. Elles organisent des sociétés fictives, trompent l’administration. Toutes ces fraudes pèsent sur notre système de solidarité. À côté de ces droits abusés, il y a ces mêmes droits qui… ne sont pas utilisés. Le non-recours des droits sociaux est un phénomène qui commence à être étudié en Belgique, mais qui est déjà documenté dans d’autres pays d’Europe.

Droits sociaux, entre abus et oublis

Entreprise de travail adapté active depuis 2008, L’Atelier de l’Avenir s’est spécialisé dans les systèmes constructifs en ossature bois permettant de concevoir des maisons évolutives, durables et économiques. Non contente de signer le pavillon belge de l’Expo universelle de Milan, la petite PME liégeoise ambitionne aujourd’hui de mettre au point des écoles modulaires.

Les problèmes posés par le statut de cohabitant dans la sécurité sociale et dans l’octroi du revenu d’intégration sociale sont dénoncés depuis des années par les syndicats, le monde associatif et surtout les organisations de femmes. La prise de conscience des effets pervers des discriminations posées par ce statut a aussi gagné le monde politique. Et pourtant rien ne bouge. Pourquoi? Nous avons rencontré une spécialiste de ce dossier, Guislaine Julémont, ancienne secrétaire adjointe à la Ligue des familles et collaboratrice bénévole aux Femmes prévoyantes socialistes.

Mesurer l’impact d’une décision politique sur le terrain, c’est un objectif légitime, mais il n’est pas neuf. C’est tout l’enjeu de la recherche de Gille Feyaerts, membre de l’Observatoire de la santé et du social de Bruxelles-Capitale, qui veut mettre en place un test d’impact des politiques pour mieux lutter à l’avenir contre la pauvreté à Bruxelles.

Quatre mois après la mise en application de la mesure de suppression des allocations d’insertion, les CPAS wallons ont livré leurs premiers chiffres. Ils constatent que de nombreuses personnes en fin de droits n’ont pas frappé à leur porte. Pour la Fédération des CPAS de Wallonie, la création d’un baromètre du non-recours au droit comme cela existe en France est nécessaire.

«Le curseur du gouvernement est nettement placé sur l’exclusion plutôt que sur l’inclusion». C’est le constat tiré par Les Travailleurs sans emploi de la CSC (TSE) suite au chiffre records des sanctions révélées dans le dernier rapport de l’Onem sur l’activation.

Les « communes riches » ont aussi leurs CPAS. Ceux-ci accueillent un certain nombre de publics fragilisés. Mais aussi des personnes aisées, sur le point de basculer. Parmi elles, beaucoup d’indépendants. Petit tour du côté de Neupré et de Chaumont-Gistoux.

En 2012, le contrat de quartier Jardin aux Fleurs lance la Web Radio Mobile, un projet qui a pour but d’améliorer la cohésion sociale à Anneessens, quartier particulièrement touché par la précarité, le chômage des jeunes ou encore le manque de communication entre habitants.

Depuis le 1er janvier 2015, il faut avoir moins de 25 ans pour effectuer une demande d’allocation d’insertion. Les étudiants de longue durée seront pénalisés. Les syndicats et le secteur jeunesse ne sont pas tendres avec le gouvernement fédéral.