« Pactes territoriaux pour l’emploi : séminaire sur les « bonnes pratiques » »

Du 25 au 27 janvier derniers s’est tenu, à Brême en Allemagne, un séminaire européen sur les «bonnes pratiques» consacré aux «pactesterritoriaux pour l’emploi»1. Pour rappel, ces pactes visent, grâce à un financement de l’Union européenne, à mobiliser tous les acteurs concernés(autorités publiques, secteur privé, ONG, etc.) sur un projet concret pour l’emploi, à un niveau local ou régional, urbain ou rural. Ils ont également pour objectifde renforcer l’action des Fonds structurels en matière d’emploi, comme l’Objectif 1 en Hainaut par exemple.
Le séminaire a convié un représentant de chaque pacte et de chaque Etat membre à discuter de thèmes d’intérêt commun et à partager sonexpérience. Trois thèmes principaux ont été abordés.
> L’implication et le rôle des partenaires des secteurs privé et associatif : pour la Commission, ces acteurs locaux ont un rôle important à jouer dansl’élaboration et la mise en oeuvre des stratégies pour l’emploi. Par exemple, le secteur associatif peut apporter une meilleure connaissance de la population locale et de ses besoinsconcrets.
> La gestion des ressources. Les ressources financières sont cruciales pour la réussite d’un pacte. Pour la Commission, la contribution européenne doit être vue comme uncatalyseur de financements nouveaux et pas comme une fin en soi.
> La gestion du partenariat local. Pour la Commission, dès le lancement d’un pacte, il faut envisager la mise en place d’une procédure d’évaluation continue afin de pouvoiradapter le partenariat aux éventuels changements de priorité et de stratégie. De plus, a-t-elle indiqué, il faut maintenir une vision commune du pacte par les partenairespour conserver un lien permanent entre la stratégie et les actions concrètes menées sur le terrain.
Pour la Belgique, cinq pactes ont été approuvés pour les «territoires» suivants: Bruxelles-capitale, Halle-Vilvolde, Tongres, Hainaut et l’Ouest du Brabant.L’adjointe du coordinateur du pacte pour la Région de Bruxelles-capitale, Isabelle Rauïs2, a participé à ce séminaire : «L’intérêt duséminaire résidait essentiellement dans un échange d’expériences sur la façon dont les pactes sont gérés localement, explique-t-elle. Cetéchange a permis de constater que, même si les projets de pactes peuvent être très différents, il existe un dynamisme et une volonté commune de réussir.L’approche locale est un plus car elle permet une meilleure cohérence en impliquant divers acteurs bruxellois qui n’ont pas toujours l’habitude de se concerter. Cette approche n’est pasuniquement expérimentale : elle vise à développer de véritables outils de développement local».
Le pacte pour la Région de Bruxelles-capitale a pour principal objectif d’accroître les possibilités de «mise à l’emploi» pour les demandeurs d’emploisous-qualifiés, par une série de mesures telles que : le développement de la formation, le soutien à la création d’entreprises, des investissements dans lesnouvelles technologies de la communication, ou encore la conception d’un plan d’emploi pour les jeunes sous-qualifiés visant la revalorisation de l’espace urbain. «Nous avonsterminé la phase préparatoire du pacte, explique Isabelle Rauïs, et nous allons bientôt remettre notre plan d’action à la Commission, qui a deux mois pour l’approuver.Nous pourrons alors entamer la phase de diffusion et de suivi et, éventuellement, impliquer d’autres acteurs locaux intéressés». En effet, à l’heure actuelle, lespartenaires du pacte sont essentiellement issus du secteur public. Néanmoins, l’implication ultérieure du secteur privé et du secteur associatif n’est pas écartéed’emblée.
1 Organisateur: Commission européenne, DG V B/1, 200 rue de la Loi à 1049 Bruxelles. Personne-contact: Eleanor Purser, fax 02/296 97 78, e-mail: eleanor.purser@bxl.dg5.cec.be
2 Office Régional Bruxellois de l’Emploi (ORBEM), Coordonnateur du Pacte: M. E. Courtheoux, directeur général, bd Anspach 65 à 1000 Bruxelles, tél. 02/505 14 31,fax 02/513 30 45.