La procédure de reconnaissance dans le champs de l’éducation permanente suit son cours non sans poser quelques questions notamment sur les perspectives budgétaires.

Voici un mois, lorsque les entreprises commerciales actives dans le domaine des titres-services (T-S) se sont fédérées sous l’enseigne de Federgon, une de leurs revendicationsavait trait au financement du dispositif T-S. Partant du principe que les T-S permettent de répondre à des besoins relevant de tous les niveaux de pouvoir, les entreprises commercialesdemandaient que des entités telles que communes, régions ou communautés puissent participer au financement du système – s’ajoutant ainsi au fédéral,seul contributeur actuel. Derrière cet appel, se cachait également la crainte de voir les T-S être victimes de leur succès, et l’État en contingenter l’accès,même si actuellement cette politique bénéficie toujours d’un budget ouvert. Quoi qu’il en soit de ces craintes, un CPAS wallon (celui de Beyne-Heusay) propose déjàune aide à l’achat de T-S pour ses usagers, qui s’apparente au système de « tiers-payant » réclamé par Federgon.

Dans le cadre des 10 chantiers prioritaires du gouvernement fédéral, le PS propose de nouvelles mesures prioritaires¹ pour renforcer le pouvoir d’achat des gens. Cesmesures visent, en priorité, les travailleurs qui ont des bas ou moyens salaires et les plus démunis qui vivent avec le revenu d’intégration.

C’est en présence de Michel Peffer et Marc Thommès, respectivement directeur général et directeur général adjoint de Bruxelles Formation queFrançoise Dupuis (PS), ministre en charge de la Formation professionnelle à la Cocof¹, a dressé le bilan de son secteur pour l’année 2005, traçant lesperspectives d’avenir pour 2006. La présence des deux fonctionnaires n’était pas fortuite : il s’agissait de les féliciter pour ce qui est considéré comme uncontrat rempli en termes d’augmentation de l’offre de formation bruxelloise francophone.

Moins d’un mois après avoir présenté son projet de troisième circuit d’aide (qui serait dédié aux chômeurs de longue durée, Alter Échos n° 200), FrankVandenbroucke, ministre flamand de l’Emploi (SP.A), revient à la charge avec un « Plan pour plus d’emplois » (« Meerbanenplan« ) qui vise cette fois les plus âgés, et seveut le complément flamand du Pacte entre les générations du gouvernement fédéral. Mais ce Meerbanenplan vise également deux autres catégories dedemandeurs d’emploi discriminés à l’embauche : les immigrés et les handicapés, et il implique le patronat flamand.

Le 16 décembre, le gouvernement bruxellois¹ présentait son budget 2006. L’économie, l’emploi et le logement restent au centre des priorités.

Permettre au secteur du logement d’accéder aux fonds structurels européens est un combat mené depuis des années par ses représentants et partisans. Dèslors, quelle ne fut pas la surprise de ces derniers lorsqu’ils ont pris connaissance de la proposition de la présidence européenne britannique. Le Conseil des ministres européenssur les perspectives financières 2007-2013 a effectivement décidé de rendre tout le secteur du logement (et pas seulement le logement social) éligible aux fondsstructurels…. Mais uniquement pour les dix nouveaux États membres, et la Bulgarie et la Roumanie.

Frank Vandenbroucke, ministre flamand de l’Emploi (SP.A) propose de créer, parallèlement à l’assurance maladie et à l’indemnisation des demandeursd’emploi, un troisième système d’aide, qui serait dédié aux chômeurs de longue durée. Il s’agirait de leur octroyer des indemnitéssans plus lier celles-ci à la condition de se tenir disponible sur le marché de l’emploi. Le ministre réagissait ainsi, mi-décembre, à une estimation de FonsLeroy, administrateur flamand du VDAB (équivalent flamand du Forem et de l’Orbem) selon laquelle 20 % des demandeurs d’emploi actuellement enregistrés en Flandren’avaient absolument aucune chance de trouver un emploi.

Apparue officiellement lors du sommet de Lisbonne, en 2000, la MOC (méthode ouverte de coordination) a trouvé depuis lors de nombreux domaines d’application. Méthodedécentralisée et flexible, respectueuse du principe de subsidiarité¹, elle a souvent été présentée comme l’unique voie decoordination dans des domaines où l’Union européenne n’a pas de compétence législative propre. Une littérature abondante s’est penchée surce nouveau type de « soft law », ses origines, ses enjeux démocratiques, ses conditions de succès et ses conséquences pour les domaines où elle trouve às’appliquer.

Le secteur de l’éducation permanente connaît de gros changements depuis quelques mois. Un nouveau décret, voté sous la législature précédente,vise à le professionnaliser. Son application est progressive. Avec la publication des arrêtés en juin 2004, un premier appel s’est concrétisé par lareconnaissance de 16 associations en septembre 2005. Mais pour la majorité du secteur, que ce soit les associations anciennement reconnues ou les nouvelles prétendantes, lesdémarches ne font que commencer. Une petite centaine d’associations ont rendu une nouvelle demande de reconnaissance en mars 2005. Pour elles, le processus devrait se terminer en marsprochain, date à laquelle un nouveau train d’associations aura remis sa demande. La clôture des renouvellements des associations précédemment reconnues par ledécret de 1976 interviendra en mars 2008.

La note d’orientation du gouvernement fédéral aux partenaires sociaux a fait couler beaucoup d’encre… et suscité pas mal d’émois auprèsde ses destinataires. Transmise fin septembre, elle a débouché sur une grève organisée par la FGTB début octobre. Ce qui achoppe, ce sont les fins decarrières et le financement de la sécurité sociale. Si les discussions portent surtout sur ces volets, une partie de la note concerne l’embauche de jeunes et plusgénéralement la formation tout au long de la vie. L’objectif annoncé est d’augmenter le taux d’emploi des plus jeunes et des plus vieux mais égalementd’accroître les recettes de l’État grâce à un sursaut de l’activité économique. Le gouvernement entend donct jouer sur deux tableaux,l’accès des jeunes à l’emploi et le maintien des plus âgés dans le monde du travail.

La rénovation de logements devrait impliquer de plus en plus d’entreprises d’insertion. En effet, les marchés publics leur sont devenus accessibles. Exempleanderlechtois.