Le Forem : entre accompagnement des chômeurs et plan Marshall

En Flandre aussi, le secteur des agences immobilières sociales (AIS) est en pleine croissance, même si les « sociale verhuurkantoren » restent encore marginales parrapport aux sociétés classiques de logement social. Leur offre se monte aujourd’hui à 3.500 logements, mais la demande augmente, elle aussi, en proportion : 7.500 familles sontdésormais sur leurs listes d’attente. Et en l’absence d’un véritable système organisé d’allocations logement, les AIS flamandes ont de plus en plus de mal àproposer des logements à leur public cible : les plus démunis.

Vendredi 9 septembre, l’Institut pour l’égalité des femmes et des hommes¹, en partenariat avec la Région de Bruxelles-Capitale et la Ville de Bruxelles,invitait un panel de chercheurs à éclairer le rôle des hommes face au changement dans les relations hommes-femmes. Entre évolutions marginales et stagnationgénérale.

Ce 5 septembre, la ministre de l’Action sociale et la Santé, Christiane Vienne (PS)¹, a convié le secteur a fêter, au Théâtre royal de Namur, les dixans du transfert, de la Communauté française à la Région wallonne, des matières dites “personnalisables”. Ces politiques concernent les personnesâgées, les personnes handicapées, les personnes d’origine étrangère, les exclus sociaux, ainsi que toutes les matières liées à lasanté, y compris la santé mentale et la lutte contre les assuétudes, et encore l’égalité des chances. En compagnie de ses deux prédécesseurs, lePS Willy Taminiaux (1995-1999) et l’Écolo Thierry Detienne (1999-2004), ce fut l’occasion de lancer une réflexion autour d’une « Charte sociale wallonne” qui doit, selon laministre, “orienter la politique de ces secteurs, au moins pour les dix prochaines années”. Cette réflexion se déroulera dans le cadre d’un « e-colloque », unesérie de colloques en lignes, organisés par Labiso.be², projet dont l’Agence Alter est, avec l’asbl Texto pour la partie technique, la cheville ouvrière.

Alors que le Parlement européen poursuit son examen de la “directive sur les services” dans le marché intérieur, la question des “services sociauxd’intérêt général et de santé” fait aussi débat. Attendue à l’automne, une communication, rédigée à l’initiative de ladirection Emploi et Affaires sociales de la Commission européenne, doit expliquer leur spécificité. La Belgique reste mitigée à l’égard d’un texte qui n’apas valeur législative.

« La Belgique survit, l’analphabétisme aussi. ». C’est pour rappeler cet état de fait que Lire & Écrire avait ainsi titrél’événement organisé dans le cadre de la Journée internationale de l’alpha et des 175 ans de la Belgique. Selon l’association, 10 % des Belges ne saventni lire ni écrire, c’est-à-dire qu’ils « ne comprennent pas un exposé simple des faits en rapport avec leur vie quotidienne », selon la définition del’Unesco. Cette année, la première conférence interministérielle nouvelle formule se réunissait à cette même occasion. Les cinq ministresfrancophones ayant l’alpha dans leurs compétences ont fait le point d’une année de travail dans un secteur qui bénéficie de nouveaux moyens depuis deux ans. Enjeuxet perspectives.

Le pacte associatif a sa méthodologie. Le gouvernement conjoint Région wallonne – Communauté française du 7 juillet dernier en a fixé les grands principes(voir Alter Échos n° 191, p. 29), suivi le 30 août par le gouvernement bruxellois. Pour rappel, des consultations sont prévues d’ici fin octobre. Un projet depacte sera sur la table des gouvernements à la fin de l’année. S’ensuivront débats parlementaires et concertations au sein des conseils d’avis concernés.L’adoption du pacte est attendue pour juin 2006. Au-delà de la signature d’un cadre général, il s’agira de relire et, le cas échéant,d’adapter les décrets fondateurs, secteur par secteur, aux principes du pacte.

Ce qui était médiatiquement né sous le titre de « Plan Marshall » a donc été renommé. Et c’est ainsi que sont nées « les actionsprioritaires pour l’avenir wallon ». Présenté le 30 août à la presse, le document se décline en cinq axes¹. C’est principalement – mais pasexclusivement – le cinquième d’entre eux qui intéressera le monde dela formation.

La situation plus que précaire du budget de la Cocof n’est plus à révéler. Ce qui, en revanche, demeure à préciser, ce sont les conséquencesprécises de cet état de fait sur les secteurs gérés par l’entité, au premier rang desquels, le non-marchand. Paradoxalement, c’estprécisément à Bruxelles que les accords « non-marchand » 2000-2004 ont été le plus complètement mis en œuvre (à 99 % si l’on en croitBenoît Cerexhe, président du gouvernement de la Cocof, CDH). Les possibilités de financement d’un nouvel accord – et, en amont même, les possibilités definancer, dans le futur, les engagements de l’accord 2000-2004 – étaient au centre des dernières sessions du Parlement francophone bruxellois (la nouvelle appellationofficieuse de l’assemblée de la Commission communautaire française).

À peine le rapport d’activités 2004 de Fedasil était-il mis sous presse qu’un protocole d’accord entre l’Agence fédérale pour l’accueil des demandeurs d’asile etl’Office des Étrangers faisait l’objet de vives critiques de la part d’une série d’associations¹. En cause : l’encadrement que Fedasil offrirait aux arrestationseffectuées dans ses centres en vue d’un éloignement (selon le nouvel euphémisme administratif pour « expulsion »). C’est ainsi que, depuis début juillet– soit un mois déjà avant la mise en oeuvre du protocole contesté –, 56 résidants de centres d’accueil ont été arrêtés et 39expulsés.

Quoi de neuf dans le quartier du Midi, depuis la lettre ouverte d’habitants au ministre-président de la Région bruxelloise et l’interpellation de ce dernier au Parlementbruxellois (voir Alter Échos n° 189) ?

La situation plus que précaire du budget de la Cocof n’est plus à révéler. Ce qui, en revanche, demeure à préciser, ce sont les conséquencesprécises de cet état de fait sur les secteurs gérés par l’entité, au premier rang desquels, le non-marchand. Paradoxalement, c’estprécisément à Bruxelles que les accords « non-marchand » 2000-2004 ont été le plus complètement mis en œuvre (à 99 % si l’on en croitBenoît Cerexhe, président du gouvernement de la Cocof, CDH). Les possibilités de financement d’un nouvel accord – et, en amont même, les possibilités definancer, dans le futur, les engagements de l’accord 2000-2004 – étaient au centre des dernières sessions du Parlement francophone bruxellois (la nouvelle appellationofficieuse de l’assemblée de la Commission communautaire française).