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Flandre : accueil de l’enfance et titres-services, on y est !

Le 31 mars dernier, la Flandre a approuvé un plan d’action qui devrait permettre une plus grande souplesse dans l’accueil à l’enfance à partir de 2007. Le plan,présenté par les ministres Inge Vervotte (CD&V – Aide sociale) et Kathleen Van Brempt (SP.A – Économie sociale) met surtout l’accent sur les demandes d’accueilmoins classiques : inopinées ou en dehors des heures de bureau. C’est aussi un modèle de compromis politique, qui répond aux demandes des trois partis politiques au pouvoir enRégion-Communauté flamande.

04-05-2006 Alter Échos n° 207

Le 31 mars dernier, la Flandre a approuvé un plan d’action qui devrait permettre une plus grande souplesse dans l’accueil à l’enfance à partir de 2007. Le plan,présenté par les ministres Inge Vervotte (CD&V – Aide sociale) et Kathleen Van Brempt (SP.A – Économie sociale) met surtout l’accent sur les demandes d’accueilmoins classiques : inopinées ou en dehors des heures de bureau. C’est aussi un modèle de compromis politique, qui répond aux demandes des trois partis politiques au pouvoir enRégion-Communauté flamande.

Le “gâteau” à partager se monte finalement à 18,5 millions d’euros, l’annonce du plan d’action coïncidant avec le contrôle budgétaire du gouvernement flamand(qui permet de déterminer les marges disponibles). L’exécutif flamand a en effet choisi, contrairement au gouvernement fédéral, de travailler avec des enveloppesbudgétaires strictes. Le partage correspond aussi à un délicat compromis politique entre chrétiens-démocrates (CD&V), libéraux (VLD) et socialistes(SP.A). Les premiers obtiennent une augmentation de l’offre en structures collectives ; les seconds, les très controversés chèques-services ; et les derniers, un correctif socialsur ces mêmes chèques-services.

À noter que depuis peu, Spirit, le partenaire des socialistes, est aussi devenu un fervent défenseur des titres-services. Premier volet du plan : les crèches et autresstructures d’accueil extrascolaires recevront des subsides supplémentaires pour rester ouverts de 6 h 30 à 20 heures. Ces subsides seront plus élevés en Régionbruxelloise, où les autres systèmes ne seront pas d’application. Un nouveau pool de collaborateurs, principalement des seniors, sera constitué. Ceux-ci pourront occasionnellementamener des enfants à la crèche ou aller les rechercher à la place des parents. Selon Inge Vervotte, il s’agirait de “quinquagénaires ayant développé descompétences ailleurs”, autrement dit : expérimentés.

Les titres-services entrent dans la danse

Les services de proximité obtiendront, quant à eux, 13 millions supplémentaires pour leur développement. Selon Kathleen Van Brempt, il s’agit aussi dans ce cadre”d’offrir des possibilités de prise en charge ponctuelles de leurs enfants à des gens qui vont se présenter pour un emploi ou suivre une formation”, un point qui n’étaitpas souhaité par le VLD, qui n’a pour l’instant d’yeux que pour “le Flamand qui travaille dur”.

Enfin, des parents célibataires, ou en garde alternée d’enfants de moins de 3 ans, pourront également utiliser des chèques-services pour faire garder leurs enfantsà domicile, à raison de maximum 39 heures par an ; 5,3 millions seront consacrés à ce dernier dispositif, cheval de bataille du VLD. Les chèques coûteront enprincipe 6,50 euros de l’heure, mais il y aura une réduction sociale pour les parents à faibles revenus : environ la moitié de la population ciblée entrerait en ligne decompte pour ce type de réduction.

En matière de prestations à domicile, c’est Kind en Gezin (l’ONE flamand) qui assurera le contrôle de qualité des prestations fournies. Au total, le plan devraitcréer quelque 750 emplois nouveaux et permettre d’accueillir 49.000 enfants supplémentaires, à raison de 7,4 millions d’heures par an au total.

Le secteur, via le Vlaams Welzijnsverbond, a exprimé sa satisfaction par rapport aux mesures proposées. La FGTB et la CSC sont également d’accord dans l’ensemble, maisréitèrent toutefois leurs réserves par rapport au système des chèques-services en “regrettant qu’un tiers des moyens mis en œuvre soit consacréà un très petit nombre de places d’accueil”. Enfin, fin avril, lors d’une journée d’études à Louvain, le VLD a encore plaidé pour un rehaussement du plafonddéductible en matière de frais de garde d’enfants. Les libéraux flamands suggèrent que celui-ci passe de 11,20 euros, son niveau actuel, à 20 euros. Selon leurprésident, Bart Somers, une telle mesure coûterait quelque 4 millions d’euros au gouvernement fédéral.

D’après De Morgen et De Standaard

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